外的施粥的善棚第二天就搭好了，由于战乱的原因，今年冬天长安城外驻留的难民特别多，都是携家带口，有青壮也有妇孺，他们瑟缩在城外的聚集处，紧紧靠在一起互相取暖，麻木的表情透露出这场战争究竟摧毁了他们多少珍贵的人和事。
顾青领着亲卫走在城外的难民聚集处，巡视许久，脸上的神情越来越沉重。
宋根生与他并肩同行，他是京兆府尹，为了安置这些难民，他已熬了许多天没睡过整觉了，可城外的难民越来越多，他也很难照顾周全。
“朝廷必须想办法调拨一些粮食出来，没有过冬的衣裳还好说，我已允许他们聚集生火取暖，也组织青壮在附近的山林里伐木劈柴，但是粮食是个大问题，京兆府已经支应了一部分出去，仍然不够，人太多了。”宋根生忧虑地道。
顾青嗯了一声，道：“有没有大概的数字？城外所有难民大概多少人？”
宋根生苦涩地道：“目前已有四万左右，每天还有许多从北方过来的，待到开春，我估计长安城外将有十万难民聚集。”
顾青想了想，道：“粮食我来想办法，你负责落实统计难民的户籍和人数，然后将他们划分出区域聚集，有家有口的为一区，独身老弱为一区，成年青壮为一区等等，将他们区分开来，对统一管理有好处。”
“还有就是提前预防疫病，这些人聚集在一起太混乱了，有病的没病的都混杂一处，万一有疫病就是大灾，所以必须从城里征集一些大夫过来帮忙，单独在僻静处开辟一个病区，有病在身的难民全部集中在病区，不得四处乱窜。”
宋根生点头：“有道理，你这么一说我便有头绪了。”
顾青沉吟片刻，又道：“我再调拨两千将士过来，维持难民聚集处的治安，难民太多了，若被有心人煽动，恐生大乱，不得不防。”
宋根生道：“调兵亦是应该，这么多难民，我真担心会闹出事来，京兆府的差役和不良人终究不如军队有用。”
二人一边说一边走，前方不远处便是大批难民密密麻麻聚集的地方，韩介忽然闪身拦住了顾青。
“公爷，前方难民太多，末将请公爷止步，莫往前走了，这些难民中许多人对朝廷心怀怨恚，末将担心他们冲动之下做出对公爷不利之事。”
顾青摇摇头：“无妨，我必须要去他们中间走一走，了解他们的情况才能为他们做正确的事。”
韩介犹豫了一下，然后叹了口气，握紧了腰侧的剑柄，神情警惕地跟在顾青身边，身边的亲卫们则悄然围在顾青四周。
顾青和宋根生走进难民群中，看到这些难民神情麻木，在湿冷的泥地上或躺或坐，四周生了许多火堆，火堆将积雪融化，但地上仍然又冷又湿。
难民们面无表情，长途跋涉来到长
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