陈寒说完改革变法的考成法事宜，看向了在大殿之上的官员。

　　他很明白这些官员之所以站出来反对，就是因为考成法而不仅约束他们的行为。

　　更是令他们没办法在官场上走关系。

　　虽然考成法不一定能够涵盖方方面面。

　　但应该能阻拦百分之八十的事件发生。

　　尤其是陈寒说的税务稽查司。

　　张居正听到陈寒说税务稽查司时，露出了一丝微笑。

　　半年前陈寒刚开始跟他说改革变法的时候，就说了要搞出一只专门由皇帝直接掌控的队伍，深入到地方。

　　主要是监督知府、知县这一级。

　　这支队伍全是锦衣卫当中的精锐。

　　这些人本身上查稽查探案，下放下去后，由于他们是受皇帝直接控制，所以他们无需对知府、知县负责。

　　而知府、知县也无需向税务稽查司负责。

　　他们之间的关系是互相监督，互相之间没有干涉对方行使权力的权力。

　　但是呢，他们有利益攸关。

　　税务稽查司下去之后，主要负责全方位财务方面的监管和税务征收。

　　比如在摊丁入亩折合白银征收的过程当中，负责和当地的官府一起征收税收。

　　简单来讲就是知府、知县负责做账，税务稽查司负责收钱，两相印证，账目跟银子对得上，两个衙门才能够交差。

　　类似当地官府是会计，税务稽查司是出纳。

　　由于知府、知县是具体实施征收税收，但收上来的银子又得入库到税务稽查司的大库里，他们接触不到银子，但是手上有账目。

　　反之税务稽查司是直接接收这些税收，但他们又不负责具体的征收。

　　这么一来的话，两方为了保证能完成任务，就必须互相之间监督。

　　税务稽查司不允许知府、知县这一级，把账上乱来。

　　知府、知县这一级又不允许税务稽查司在自己征收上了税收后贪污，使自己的账和银子对不上，互相之间在监督着。

　　再加上每一次收税都会有户部官员、六科、都察院这些御史天下巡查。

　　也就是说最少是三方互相印证。

　　这么一来，虽不能百分百保证税收征收过程当中杜绝瑕疵。

　　但至少可以减少百分之八十。

　　其实最麻烦的就是账目是知府知县他们来做，收上来的银子也由他们保管，那就相当于自己监督自己钱包里的钱，怎么可能对得上号呢？

　　把管帐的和管钱的人分开，这是现代企业管理的一种方法。

　　再者税务稽查司隶属于锦衣卫，锦衣卫隶属于司礼监。

　　它是属于内官的衙门，和内阁管辖的知府知县原本就是对立的。

　　如此一来，下面管钱和管账的就相当于是两套班子。

　　本来就是对立的，自然不会允许对方出差错。

　　甚至还会故意地监督对方，想找出对方的麻烦来整治对方。

　　陈寒就是要好好利用内官和内阁天然对立，来进行相

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