办，那就有办法。”李牧瞥了俩人一眼，道：“土官的人选，原则上由‘族长’或者‘寨主担任，若没有公允的族长或者寨主，那么就由所有苗寨的百姓，投票选出一个来。”
“投票？”坤伶和坎钦俩人疑惑，投票这种事情，他们还没听说过。
“对，一人一票，票多者当选寨主，寨主来继任土官，投票的时候，都自己想好了，自己选出来的，好好坏坏可就的自己担待着了。”
这样倒也公平，两个大长老心里盘算开了，凭借自己的威望，能得到多少选票来。
李牧继续说道：“苗疆这块地方，我大致看了一下地图，以前的疆域，咱们就不提了。大了、小了，都是以前的事情，就像你们说的，被汉人欺负了，那也是前朝的汉人欺负的，跟大唐没有关系，咱们就按照现在的算。”
有点不讲理，但两位大长老也知道，就算他们不同意，也是一点办法也没有。
“现有的苗疆的疆域，多少有点参差不齐。以岷江为例，有江北岸的，也有江南岸的。也用不着规整，就按照现有的地盘大小，分清楚界限来。等到渡江的桥修好了，我会主张，在江南江北，都各设集市若干。让苗民和汉民，互通有无，促进经济。”
两位大长老对视一眼，老油条的他们，能听不出弦外之音么？
比方说，江南岸是苗疆，朝廷在这里设置集市，肯定会设常驻的折冲府。这就等同于是驻军了，如果苗疆有人造反，他们即便不能平叛，提醒还是绰绰有余的。
而江北岸那是朝廷的地方，即便也有苗兵，又能有几个？
侯爷的心思，果然细密又深不可测。看来打听到的消息不假，轻狂是他的表象，实际上，这是个吃人不吐骨头的主儿。
“苗疆现有的面积，约莫一州之地。所以苗疆的长官官职，也类比一州刺史。为正四品官职，因为是土官，起到为朝廷宣抚地方之职，故不称刺史，而称之为宣抚使。”
“宣抚使只有一个——”
李牧话还没说完，坤伶和坎钦都忍不住插话：“侯爷，可苗家有白部和乌部——”
李牧皱眉道：“你俩是什么毛病，本侯没说完话，你俩还抢上了，要不你俩安排，本侯就不说了？”
俩人立刻怂了，连连道歉不迭。这要是得罪了李牧，直接宣抚使让对方当了，那可就亏大发了。
“宣抚使只有一个，那怎么选呢？还是老规矩，投票选。九乡十八坞的苗民，先选寨主，然后寨主选宣抚使，咋样，公平吧？”此言一出，坎钦大长老笑了，坤伶大长老却像是吃了苍蝇似的，老脸都抽抽成了一团了。
“侯爷、”坤伶大长老实在是忍不住了，道：“侯爷可能有所不知，乌苗的人数，素来都是比白苗要多的，要是这么个选法，白苗实在是吃亏。”
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